第三十八章当朝论政

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  “好,既然师相已然成竹在胸,那么就请师相阐明。”龙帝说道。
  “是,遵旨!”龙非离站起身来,随即开始分析!
  “首先,我们先分析一番如今皇朝存在的问题,问题之一:崇武弱文,虽然这是个武力为尊的朝代,但是文治才是百姓安定的根本,良好的经济基础,百姓才能安居乐业,而国家才能繁荣昌盛,经济始终是国之命脉,不论是科技研发,还是军队的建设,以及宫殿建筑,边防堡垒。所以除了开设稷山大会,科举选才制度亦是必然,于此问题上,臣认为从地方层层筛选开始,能过关地方考核的,可以任职于地方,如果能过关州郡考核的任职于州郡,如果能过关朝廷考核的,可入朝为官。考试题目,除了文治政略以及刑律教育之外,尚有德行,品格,胸怀等。”
  “嗯,有道理,常年来,确实过度依赖旧体系以及军队体系,确实少在政务上下功夫。”龙帝沉思说道。
  “问题之二:神州领土极大,皇朝将神州分为九大州,每州设置一个州郡王,由州郡王独自统领一州军政大务,以至于中央无人可用,州郡的政务中央无所了解,多种政治体系,必然导致神州多极分化,虽然节约了诸多中央办公成本,但是换言之,也为中央政权带来诸多隐忧,假如九州郡王同时造反,中央可有足够的军力抵御?”
  “这……朕一直深信九位郡王的忠诚度的!”龙帝竟然被问得冷汗直冒,一时哑口无言。
  “不,就算州郡王忠诚,但是难保臣下混乱,臣下的人事不在朝中备案,终究难以预料,同时纵然非九州同乱,也是扎心的暗刺。臣的建议是虽然依旧是九州,九州之下设置省、府、县,镇、村。各省级设置政务掌管为巡抚,军务长官为都尉,府长官为知府,军务长官为总兵,县长官为县令,军务长官为军卫。政务长官辖管军务长官。同时各级治下分设律政司、布政司、学政思等部门,分管刑事、民政和学务各级人才选拔等部门,所有官员皆归中央备案,所有县令级以上官员,皆由吏部发文任命。而九州郡王分别为九州监督,同样有九州统管大权,但是是监督权,而非直接任免权,大多数情况下不干涉地方政务。”
  “师相此法不错,可是这样中央的财政,会提高甚多成本!”户部天官钱烨华问道。
  “是啊,所以我才说要提高经济收入,就必须有更多类似钱大人这般的人才从地方到中央,提高农务、科技、文化等各行业产值,各地的布政司不就是为了更好的落实到地方吗?”龙非离成竹在胸。
  “此法可行,目前两个提案,朕都极为满意,准了!”龙帝龙颜大悦。
  “且慢,陛下,臣还有提案,请听臣说完,接下来更是重头戏!”龙非离说道。
  “哦,那倒是朕着急了,爱卿继续!”龙帝说道。
  “问题三,当朝官职混乱,职位虚摆,除了六部和将领之外,职权部门过度少,没有职和责之分,所以朝中大员虽多,可是却似乎无所事事。臣的建议是,重新设定部门,制定三省六部制,重新任免所有人。”
  “什么?我没有听错吧!”满朝顿时沸腾起来,人都是这样的,一旦涉及到伤害自身利益,没有一个不会激动的。
  “爱卿,可否详细说下编制,什么是三台六部制?”龙帝发问。
  “三台分别是:中书台,门下台,尚书台,中书台设置有三个职位:丞相、太尉、元帅。丞相一职不必多说了,署理丞相府事务。太尉一职相当于军事大权核心制定人之一,署理枢密院事务。元帅一职为军方带兵权限的最高统帅,署理元帅府。三府共同构成中书台,为军政要务重要参与成员,中书台三府为正一品大员。。而门下台,主要设置有翰林院和内阁两个部门,内阁为资深政府要员,设定官职为内阁大学士,参政知事,纳言、上书房常驻等职虽然没有实际权力,但可以为陛下提供军政大事的参考意见,属从一品大员。而翰林院为各地学子三甲及进士中榜后,安置朝廷需要留中央参政,官职为翰林院大学士,从二品,上书房行走职位,同样可以为陛下分忧或朝中各岗位替补。最后是尚书省,设置尚书令一名,统领六部。而六部,分别是吏部:负责官员考核任免。礼部:负责朝廷祭祀和外交。兵部:负责招募兵勇和战事部队调动。户部:负责全国的税务,百姓户口。刑部:负责重大案件的司法制定,法律编辑等。工部:负责建设、制造。六部各设置尚书一名,正二品,侍郎一名从二品,常事数名从三品。”
  “原来如此!”龙帝听得入神。
  “还有,三省六部之外,设有督察院或御史台,督察院设有左都御史和右都御史二职,为御史之首,御史台设置御史数名,监军数名,御史和监军皆为从四品,可入早朝,而左都御史为监督文官,右都御史为监督武官,监察天下各道所有官吏,凡有违法或滥用职权者可以弹劾,同时监理刑部所审核的案件,以防冤案错判。”
  “嗯,不错,还有吗?”龙帝频频点头。
  “自然还有,太学府、内务府和九门提督以及顺天府。这四个部门亦是相当重要,太学府内设有史官,从四品,以文案历史记录为主。太傅、太保,从一品,以教学教化为主。奉常,文化制定为主,从三品。内务府设置宗正一名,俗称内务府总管,署理陛下及后宫的一切开销事务,下辖所有宫内宦官,从一品。而九门提督则是京城的守城官,署理京城治安,顺天府则是京城知府,为天下知府之首,正四品,署理京城事务。”
  “最后,臣再说下,文职之外,还有武职。各地的军官,从下到上,分别是军卫、总兵、都尉,而对应九州王府所辖军队长官为中郎将。臣详细说明下,巡抚为封疆大吏,正二品,都尉为三品。知府为正五品,总兵而从五品,县令为正七品,军卫为从七品。各地政司学政等为三品、四品。而王府中郎将亦为从二品。这是封疆官吏。而朝中,以元帅为尊,下设置上将军、大将军和将军、都尉等职位,只有这些职位之人有权限带兵打仗。上将军正一品,大将军从一品,将军正二品。都尉等同地方都尉品级。”
  “嗯嗯,爱卿对于军队的设置,可还有什么看法?”
  “有,现在中央只有定国军一支军队,以及皇朝军,还有就是各级官员带兵数量问题。这些问题极为严重,就因为这样的机制,所以叛乱或战事就容易出现危险。”龙非离继续侃侃而谈。
  “那如何更改?”龙帝点头认同。
  “保留原本的定国军和皇朝军,同时增设三大侍卫系统,负责保护朝廷安全,分别为龙骧侍卫、狮骧侍卫和虎骧侍卫。龙骧侍卫负责保护皇帝陛下和太子皇子安全。狮骧侍卫负责保护朝庭及后宫安全,虎骧侍卫负责保护朝廷大员安全。三大侍卫系统,统合任命一名御前侍卫总管,从一品。同时任命龙骧都尉,狮骧都尉和虎骧都尉。正二品。”
  “嗯,可行!”
  “还有,组建皇下御军,直属皇上调度的三万人军队,这个军队平日负责皇朝附近建立基地进行特种部队训练,战事时期由陛下直接调遣,设置主将和副将各一名,皇下御军军长,赐予大将军职位,副军长为将军衔。”
  “最后,是禁卫军,这支部队是皇朝军中特选组建,应付各种战事,京城常备军。设定军长一名,副将二名,裨将六名。为我皇朝主力军。”龙非离终于说完了。
  “爱卿果然才思敏捷,一切按师相所奏,通准了!”龙帝早就想改革了,苦于无人提出完整方案。
  通过炎龙皇朝最为漫长的一定早朝,最终按龙非离提案通过了改革变法,开设科考制度,重新划分政治区域,削弱了部分人的权限,但是也让更多的人有就职的机会,而且改革官职后,重新进行了人士编辑:皇帝之下设置丞相为龙非离,兼任帝王师和太子太傅、上将军一职,满朝文武最高长官,而李文冉为门下省最高长官,内阁掌院大学士,兼任吏部尚书。钱烨华为尚书令,兼户部尚书。孙战依旧为元帅,而孙仲则任兵部尚书,钱宏富为礼部尚书,李思辰为工部尚书,八名入选的新秀们也有了岗位,楚善文为御前侍卫总管,李复为皇下御军副军长,孙霜为龙骧都尉,钟渐离为狮骧都尉,孟星魂为虎骧都尉,钱宝皇下御军都尉,而孤独星则为禁卫军副军长。巽王赵永浩任定国军军长,乾王赵永同任禁卫军军长,离王赵永旭任皇下御军军长。守山剑豪被任命为右都御史,而殷元为刑部尚书,沈冰姑娘虽然是八闽商会会长,但是没有入朝为官,为人极为客观,在龙帝的破格提拔下,任职右都御史,监督天下官吏,还有龙浩渺被任命为定国军副军长兼任御前侍卫副总管,留用丞相府。意料之外的是龙帝增设了太师阁,聘任稷下剑圣为国师,从一品。聘任寒若梅为定国法师,正二品。聘任三教先天为客卿,虽无官职,但是地位尊崇,自由进出皇宫。

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