第二百五十四章 创建清朝警察制度

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  大军返回陕西之后,曹跃得到了一个消息,朝廷新任陕西巡抚为原山西巡抚胡聘之,作为帝党的胡聘之驾临陕西,不知意味着什么。而西安将军并非凤山担任,而是由陕西布政使多罗特·升允来担任,凤山被派到武卫中军担任副统制一职。
  由于武卫中军都是由八旗子弟组成,所以荣禄亲任武卫中军统制一职。可荣禄身兼数职无法分心,所以实际上凤山便是武卫军中军真正的司令官。凤山当然更喜欢现在的位置,他看出来了,这西北离不开曹跃,在西北以曹跃为核心已经形成了一个渐渐强大的西北军阀集团,外面的油盐泼不进去。
  率军抵达西安之后,曹跃先是拜访了一番陶模,向其进行汇报大军南征西讨的经过。几万大军伤亡一千余人,其中阵亡七百人(包括被杀的六百三十个逃兵),其余伤兵被安置在各地,曹跃划下了土地,给退役的伤兵们耕种,并亲笔书写了“三年不收税三十年不加税”的保证书。此举顿时引得数万血军士兵们的叫好声,使得军心更加忠诚。
  陶模听闻之后,担忧道:“此举朝廷不知有何想法?”
  曹跃道:“西北地广人稀,不似中原地少人多,所以这也是我们唯一的优势了。”
  陶模笑而不语,但内心之中隐隐约约感觉不对,曹跃所作所为已经不是单纯的作为一名军官给属下争取权利了,而是作为一名主公给忠诚于自己的士兵分封土地。陶模没有说什么,因为如今已经完全确定了,曹跃和他的合作关系已经由他支持曹跃,改为了曹跃支持着他了。且新来的陕西巡抚胡聘之早就和陶悦因为儿女亲家一事不合,那胡聘之初来乍到处处与陶模作对,陶模需要曹跃支持他对抗胡聘之。
  胡聘之作为帝党支持变法,刚刚来到陕西见到本地如此繁华,顿时大感意外,没想到没了巡抚的陕西比有巡抚的陕西还要繁华得多,西安城里开设了多家工厂,街面上的店铺人也多了起来。
  随即胡聘之根据新政,开始要求陕西学正堂进行教育改革,推行西式学堂。陶模作为后党,自然反对,双方都上折子奏对方一本,胡聘之弹劾陶模对新政搪塞阻碍国家进步,陶模弹劾胡聘之对改革操之过急影响陕西稳定。
  而胡聘之显然有备而来,这次居然从山西带来十几个青年学生来,据理力争说建立新式学堂必定会让陕西省人才辈出。在山西做巡抚的时候,胡聘之建立工厂,开办煤矿,建立学校,为山西省的经济人文环境做出了极大贡献。所以当胡聘之来到陕西之后,希望得到一匹人的帮助,在陕西建立学校,立即有十几个青年不顾一切跟随胡聘之来了。
  督抚不和,使得紫禁城中也是骂声一片。
  众所周知,胡聘之是帝党之中的改革派,他是维新变法的急先锋,因为他一贯以来的主张就是全面改革,让国家民众收益。虽然胡聘之和曹跃有仇,但不可否认的是,胡聘之这个人在做事方面远比那些后党的人强得多。这一点就连曹跃也不得不承认,胡聘之是个好官,尽管他不喜欢自己。
  光绪皇帝不能偏袒任何一方,尤其是不能偏袒胡聘之责骂陶模,陶模不单单是帝党的人,他身后还有将近十万西北血军,已然成了朝廷西北重器了。所以圣谕下达,申饬双方,责令双方各退一步。
  陶模于是只允许胡聘之在西安尝试建立新式学堂,胡聘之也没有那么多新式人才,只得匆匆建立了两所小学。不是胡聘之人手不够,而是没有那么多的钱支持着他,可就在他愁眉不展的时候,一个叫做虞立民的浙江商人找到了他,向他提供五千两银子,用于再建立三所小学。
  胡聘之之子胡光起感激不已,问道:“敢问先生有何需求?”
  虞立民笑道:“受人所托而已。”
  “先生受何人所托?”
  “恕难告之。”虞立民道,“若需要时,自然会告诉你,我家主公不想打扰惦记。”
  胡光起将此事和胡聘之说了一下,胡聘之很是惊奇到底是谁,但对方坚持不说,他们也没办法查到。
  此时皇上再发新政令,责令各省建立警察制度,以取代和接替现有的捕快制度。胡聘之于是找到陶模商议,此时曹跃也在总督府上,出乎胡聘之的意料之外,曹跃非常支持光绪的这一道政令,建立警察制度。
  曹跃主动提出由自己尝试建立陕西的警察制度,陶模思考之后决定由曹跃负责,胡聘之离开甘陕总督府之后,换一拍大腿气道:“原来让他俩一唱一和,把我给蒙住了。曹跃已经掌握军权了,如今再掌握陕西警察,那岂不是要风得风要雨得雨。我要仔细看好了他,若是他建立警察制度之中稍有不慎,我就参他一本,让他放权。”
  让胡聘之失望的是,曹跃随后召开陕西省各县捕头捕快大会,并宣读圣旨建立陕西警察制度,同时建立起四级警察制度,第一级为乡镇警察所,一般为5人至7人之间;第二级为各县警察局,第三级为各府警察署,第四级为陕西省警察厅,四级警察部门受甘陕总督府管辖。各警察所局署厅组成人员由捕快、绿营、巡防营、退役士兵组成。
  陕西省警察厅设立稽查科、特训科、刑侦科、特案科、经纠科、人事科、财务科、档案科和羁押科,其中稽查科是负责监督督办警察的科室,相当于警察系统中的宪兵。而特训科负责警察的培训,建立陕西警察学校,以及招聘警察考察学员能力。经纠科则是负责侦办有关于经济诈骗等经济犯罪的科室,刑侦科是负责侦办一般暴力犯罪人命案件,特案科则是负责侦办特案要案大案,另外如间谍案等也由特案科负责侦办。至于人事科、财务科、档案科显然从字面上就可以理解它们的作用,羁押科则负责监狱关押看守。
  曹跃推荐西安巡防营副统领孙浩志担任陕西省警察厅厅长,王文正担任陕西省警察厅副厅长兼稽查科科长,由他二人辅佐自己完善陕西省警察系统。
  胡聘之目瞪口呆,因为曹跃建立的警察制度不仅仅完善,而且完美,他甚至跳不出任何毛病来——如果说一定要挑毛病的话,那就是曹跃任人唯亲,孙浩志是曹跃的部下,王文正不但是曹跃的部下,还是潼关人,曹跃从潼关就开始带出来的兵。
  当然了,胡聘之估计这么弹劾曹跃,肯定自己惹得一身骚。而且他分析起来,曹跃虽然是后党支持者,可是他的内心之中是支持维新变法的,只不过碍于立场罢了。他将曹跃在陕西建立的警察制度写了一封奏章,连夜准备让人发到京师,并申请全国效仿之。
  当夜写完,胡聘之反复检查了一遍,安心不已。
  此时儿子胡光起来了,说道:“父亲可否安息?”
  “有什么事儿?进来说吧。”胡聘之道。
  胡光起犹豫不决,才说:“就是陶家二小姐的事儿……”
  胡聘之勃然大怒,上前打了他一个耳光,骂道:“不成器的东西,怎么心里还惦记着那个女人!”
  胡光起心中也是郁闷,正所谓得不到的永远是最好的,正因如此,他对陶悦念念不忘,听说他的最大竞争对手曹跃做了驸马爷了,胡光起当然有机会了。既然有机会了,胡光起就不能放过这个机会,成为陶模的女婿,说起来也是一件有面子的事儿。
  “不许!”
  “可她如今没有何人定亲!”胡光起大声说道。
  胡聘之精芒一闪,道:“你可真傻,那曹跃进出总督府自由,两人就算没有定亲,可是亲密之举总算有吧?让人碰了的女人其能做我家媳妇?你又不是要娶个妾暖个房,爹便不会管你,可你要是讨一个老婆,爹必须管你了,由不得你胡闹非为。”
  胡光起无奈地叹气道:“这可咋整,唉……”
  胡聘之气道:“你啊你,如今我与陶模正斗得厉害,你却如此不济,以后岂能成事?你可知变法便是折在陶模这等小人之手啊。你在山西建立新学,在陕西却施展不开,便是他从中作梗,你还想着向陶府提亲?”
  胡光起见父亲铁青着脸,也不敢说话了,只好认错起来。
  而另一边,曹跃表面提出守旧之重要性,暗中实施新政,在陕西全省大力推行警察制度,但推行警察制度却也遇到了障碍。原本的巡捕制度每个衙门只需养活一两个捕头,属于小吏,其余的捕快都是捕头雇佣,所以每一个捕头都会尽力贪污来给自己的捕快发放薪俸,捕快和捕头组成一张大网牢牢地套在了百姓们的头上。
  推广警察制度之后,警察的薪水若是由甘陕总督府发放,那将是一笔巨大的资金,更让许多捕头们不得不放弃原来的奢侈的贪墨方式,所以引起了巨大的反响。但是曹跃可不是光绪,急得跳脚干瞪眼,曹跃下令由李三人带队稽查各个带头的捕头,若是有其他百姓贪赃枉法的,立即没收家族财产举族发配到甘肃青海,若有不服上访者,举族杀无赦!
  曹跃的刀子刚刚举起来,陕西全省立即顺利施行警察制度,一滴血都没有染……

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